按照国家建设丝绸之路经济带的战略部署，自治区确定了建设丝绸之路核心区“五大中心”的规划目标，医疗中心建设已率先开展。塔城地区与哈萨克斯坦距离近，哈萨克族人数众多，建设成为以中医、民族医为特色的“医疗服务中心康复区”优势明显。塔城地区中医医院作为地区级中医医院是康复区建设的主要力量，但由于医院现有医疗设施陈旧落后，空间小、布局不合理，已严重影响医院发挥作用， 制约“康复区”建设。

　　一、塔城地区中医医院建设中存在的问题和困难。

　　（一）基础设施建设落后。按照《中医院建设标准》结合塔城地区覆盖人口进行测算，塔城地区中医医院至少应开设中医病床200张以上，应有业务用房22000平方米；实际上塔城地区中医医院占地面积仅为5700平方米，开设病床50张，业务用房和病床总数远远低于国家标准。现虽然已在塔城市辽塔新区新规划的医院迁址新建建设用地46亩，但由于缺乏征补资金，无法完成用地征迁工作。医院发展资金短缺。

　　（二）基本诊疗设备缺乏。塔城地区中医医院诊疗设备装备水平整体落后，截止目前，医院诊疗设备总投入不足500万元，其中百万元以上的设备1台，伍拾万元以上的设备2台，设备装备水平与地区级中医医院的规模严重不相符。医院收入的80%用于满足人员经费，其余的经费用来保运转，根本没有用于改善医院条件的发展资金。

　　（三）人才匮乏。塔城地区中医医院专业技术人员技术水平整体偏低，医院专业技术人才梯形结构未形成，断层现象严重。医师队伍中，中医、民族医药人才比例虽然已超过60%，但具有一定影响力，既能吸引病人又能独挡一面的中高级学科带头人数有限。缺乏中医民族医中高级专业技术人才引进专项资金，无法引进高水平的专业技术人员。

　　二、支持塔城地区中医医院建设的建议。

　　根据塔城地区中医医院建设中存在的问题，我们建议：

　　一、纳入到“医疗中心”规划。建议充分发挥塔城地缘、民族优势，把塔城地区中医医院建设纳入到丝绸之路经济带核心区“医疗中心”规划中，给予政策支持，推动塔城地区中医医院发展。

　　二、自治区和地区两级财政加大对塔城地区中医医院建设的支持力度。建议自治区把塔城地区中医医院标准化建设纳入“十三五”规划，同时支持塔城地区中医医院老年病医院和康复中心建设项目，自治区和地区拿出财政专项资金，加大投入力度，支持塔城地区中医医院新院址基本建设、购置大型设备和人才引进。

　　三、加强对口援助和帮扶工作。塔城地区中医医院依靠自身条件，在短时间内难以解决学科建设和人才培养等方面存在的问题。建议自治区卫计委、教育厅、新疆医科大学等部门，进一步加强对塔城地区中医医院的帮扶支持力度。一是建议把塔城地区中医医院列入自治区中医民族医临床教学基地。二是协调建立新疆医科大学附属中医医院（自治区中医医院）与塔城地区中医院之间的共建协作关系，开展专业技术人员对口援建、科室协作支援、管理支援、培训进修支援等对口帮扶工作，同时加强信息化建设和远程会诊方面协作。

　　（农工党新疆区委会 责编：刘元明）