一、现状：

按照2015年中央1号文件的工作要求，我区对2014年棉花目标混合体和改革试点工作进行了全面评估，2915年的补贴政策在2014年的面积加产量的补贴方式，改为全疆可用补贴额拿出10%用于向南疆四地州基本家户兑付面积部分补贴，剩余90%用于兑付全区实际种植者交售量的补贴，进一步完善了补贴方式， 2015年新疆自治区对13个植棉地州全部下达了任务分解指标，计划从去年的2967万亩调减至2500万亩，调减规模占棉花种植总面积的15.72%。新疆生产建设兵团900也将调减棉花种植面积100万亩。今年新疆定的目标价是19100元/吨。通过对地方沙湾和兵团农一师的调查来看，今年经济形势影响到了农业生产，再加上高温等影响的减产，农民种棉的积极性有下降，农一师机收面积，大幅下降，从2013年的120万亩到2014年的80万亩至今年的40万亩，仅占总面积的20%，但沙湾的机收面积达到95%（得益于该县拥有220台采棉机，也带来了机收费的恶性竞争，机收费在80-120元/亩，理论限值为140元/亩），有较大提升，而种棉大县阿瓦提县今年几乎没有机采。

二、问题：

补贴方式进一步完善了，面积也有下降了，但棉农仍赚不上钱，主要是人工采收价格高，而机采质量差，其原因是棉花品种与采棉机要求不符、品种多（成熟期不一致、品种混杂）、使用地膜种植三丝高、适宜不适宜的地区都种等影响机采棉的品质，再加上品种的退化（棉花强度长度差），机采面积上不来，关于棉农种棉不赚钱的消息不绝于耳，特别国家不再收储的新政实施，棉价大幅下跌，棉农赔钱的报道一篇接着一篇。棉花产业的出路在哪？怎样调整结构？

三、建议：

1.调整区域种植结构，适宜植棉的地方继续种棉花，鼓励棉花受益低的地区种植其他高收入作物。

2.推行棉花机械收获作业补贴，尤其是南疆四地州，解放劳动力，推进南疆城镇化进程。

3.选优并统一机采棉花品种。

（民进新疆区委会? 责编：徐占林?）