蒋平安委员：将新疆林果业纳入政策性保险给农民吃上“定心丸”

新疆是闻名遐迩的瓜果之乡。近年来，新疆大力发展特色林果业，各类新鲜果品搭上网络电商的快车卖到了全国各地，成为新疆尤其是南疆农民增收的主要渠道。

3月6日，全国两会期间，住疆全国政协委员蒋平安说，果树关系着许多新疆农牧民一年的生计，但天灾、病害时常导致农牧民因灾致贫，因此必须尽快把林果业纳入政策性农业保险范围，给农民吃上“定心丸”。特色林果业已成为推动农村经济发展、解决“三农”问题、实现社会稳定和长治久安的重要途径。

蒋平安拿出一组数据，截至2015年底，新疆林果种植面积达2200万亩（含兵团），果品总产量达到800万吨，年产值近500亿元，农民人均林果业纯收入4177元，林果业已占农民收入的35%以上。

受独特的自然地理环境影响，新疆林果业主产区普遍存在生态环境脆弱、自然灾害频发、气候干预能力薄弱的特点。近年来气候变暖，灾害性天气增多，极端气候事件频率加大，对林果业的危害程度呈现加重趋势，给林果业生产构成严重的威胁。2016年，林果受灾面积达到173.02万亩，给果农造成巨大损失。”蒋平安说。

据了解，自2010年开始，自治区参照政策性农业保险办法，在阿克苏市开展了政策性特色林果业保险试点工作。实践证明，林果业保险能够有效增强参保果农抗灾救灾能力，防止果农因灾至贫、因灾返贫，受到果农及当地政府的高度肯定。

蒋平安建议：中央财政给予新疆林果业专项财政资金支持，将林果业纳入政策性保险范畴，按照现行种植业财政补贴比例并参照兵团做法，中央财政补贴65%，自治区财政负担15%，农民个人负担20%，给予配套资金支持。